Как решают, сколько избирательных участков откроются за рубежом

Приближаются выборы в парламент Молдовы: избирательные участки откроются 28 сентября в республике и за рубежом. Число заграничных избирательных участков часто вызывает споры. Diez решил разобраться, по какому принципу ЦИК Молдовы решает, сколько участков откроется в разных странах.
Как ЦИК формирует избирательные участки за рубежом?
Открытие избирательных участков за рубежом регулируется Избирательным кодексом Молдовы. В 39-й статье Кодекса указано, что главным критерием при формировании участков является динамика явки избирателей в конкретной стране на последних трех выборах. Дополнительно учитываются число граждан, предварительно зарегистрировавшихся на выборы, и тех, кто состоит на консульском учете.
Избирательный участок за рубежом могут сформировать не позднее чем за 35 дней до дня выборов.
Участки, как правило, открывают в посольствах и консульствах Молдовы. Но если требуется больше участков, их могут разместить и в других подходящих местах.
Что такое предварительная регистрация?
Предварительная регистрация избирателей за рубежом — это механизм, который помогает ЦИКу точнее оценить, сколько человек хотят прийти на избирательные участки в определенной стране. Она является добровольной и может быть выполнена онлайн не позднее чем за 45 дней до дня выборов.
По данным на 13 августа, предварительно зарегистрировались 15 тыс. избирателей за рубежом. Больше всего — в России (12,5 тыс.), Италии (377) и Германии (350).
Крайний срок предварительной регистрации на парламентские выборы 2025 года уже прошел: это можно было сделать до конца 14 августа.
Почему в России большая молдавская диаспора, а участков всегда мало?
В ЦИКе объясняют, что, хотя власти Российской Федерации разрешили открывать избирательные участки вне посольств и консульств Молдовы, власти нашей страны по соображениям безопасности решили размещать их только на территории дипмиссий. Такую рекомендацию ЦИКу дало МИДЕИ в контексте войны России против Украины.
Согласно предварительному списку зарубежных избирательных участков, в России их откроют два — в посольстве и в консульстве. Оба участка расположены в Москве.
Из-за военных действий на парламентских выборах 2025 года также откроют мало участков в Украине (по одному в Киеве и Одессе) и в Израиле (два участка в Тель-Авиве).
Отметим, что для президентских выборов и референдума 2024 года ЦИК сначала предложил открыть 29 избирательных участков в России, но позднее утвердил только 5 из них: два в Москве и по одному в Санкт-Петербурге, Сургуте и Ярославле. Однако Служба информации и безопасности (СИБ) Молдовы настояла на открытии только двух участков в Москве, поскольку в остальных городах сложнее обеспечить безопасность выборов.
Какие есть опции у тех, кто далеко от избирательных участков?
Еще избиратели могут проголосовать на парламентских выборах по почте, но эта опция доступна только в десяти странах. К августу 2025 года, голосование по почте ввели для граждан Молдовы в США, Канаде, Норвегии, Швеции, Финляндии, Исландии, Японии, Южной Корее, Австралии и Новой Зеландии.
Желающие проголосовать по почте должны зарегистрироваться не позднее 45 дней до дня выборов. В случае парламентских выборов 2025 года — до вечера 14 августа.
Больше всего избирателей, желающих проголосовать по почте, зарегистрировалось в США (1 122 избирателя), Канаде (550 избирателей) и Швеции (127 избирателей). Меньше всего — в Новой Зеландии (7 избирателей), Южной Корее (11 избирателей) и Японии (12 избирателей).
Сколько участков планирует открыть ЦИК в разных странах?
В конце июля ЦИК Молдовы опубликовал предварительный список зарубежных избирательных участков, которые откроются 28 сентября. В списке 294 участка в 41 стране:
Больше всего избирательных участков открыли в Италии (73 участка), Германии (36 участков) и Франции (26 участков).
Финальный список ЦИК должен опубликовать до 24 августа.
Сколько избирателей голосовали за рубежом на прошлых выборах в парламент?
Согласно данным ЦИКа, с каждыми парламентскими выборами число зарубежных избирателей и участков для голосования росло. Особенно сильно выросло число зарубежных избирателей на парламентских выборах в 2021 году — 212,4 тыс. по сравнению с 76,6 тыс. на выборах 2019 года.
Год парламентских выборов | Число избирательных участков за рубежом | Число проголосовавших за рубежом |
2009 | 33 | 36 429 |
2010 | 75 | 64 199 |
2014 | 95 | 73 159 |
2019 | 123 | 76 681 |
2021 | 150 | 212 434 |
Хотите узнать больше о молдавском парламенте? Diez изучил историю органа, и собрал самые интересные факты о каждом созыве: о выборах в среду, 104 депутатах и смене геополитического курса. Ссылка на материал — здесь.